近日，商务部、文化和旅游部、国铁集团等9单位发布《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》。

在2月11日商务部召开的《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》专题新闻发布会上，商务部服贸司司长孔德军表示，近年来，旅游列车持续发展，服务质量不断提升，受到“银发族”游客青睐。增开银发旅游列车对创新旅游服务供给、增进老年人福祉、扩大服务消费具有积极意义。党中央、国务院对此高度重视。

据悉，行动计划坚持政府引导、市场为主，充分发挥我国铁路网络化运营和安全、舒适、便捷优势，健全旅游列车市场化开行服务保障机制，鼓励和支持各类社会资本参与银发旅游列车的投资和运营，扩大服务供给，提升适老化服务水平，积极培育服务消费新增长点，更好满足银发群体旅游服务需求。

据中国商务新闻网消息，在2月11日商务部召开的专题新闻发布会上，国铁集团客运部副主任朱文忠介绍：“到2027年完成设计100条以上铁路银发旅游精品路线，打造160组银发旅游列车适老型专用车组，银发旅游列车开行规模达到2500列以上。”

朱文忠表示，国铁集团将用三年时间打造银发旅游列车发展新格局。重点针对老年游客特点，通过旅游列车设备设施更新改造，有效改善硬件条件和服务质量；紧密围绕列车开行线路和服务特色，深挖文化内涵，讲好列车主题故事，强化品牌推广，力争将铁路银发旅游列车打造成为引领银发经济发展的标杆。

朱文忠还介绍，2024年国铁集团共组织开行旅游列车1860列，是历年来开行数量最多的一年，运送游客超过100万人次。“通过大数据分析，我们发现其中的老年游客占比接近80%，成为铁路旅游列车市场的主要客群。”

目前，我国老年人口数量已达3亿，旅游列车受到老年群体欢迎，发展银发旅游列车对促消费、稳增长、惠民生具有重要意义。

据国际商报报道，我国拥有世界最大的铁路客运网络，设施先进、体系完备、运行高效。2024年全路开行旅游列车列数分别比2019年和2023年增长47%和20%。但我国旅游列车市场总体仍处于发展阶段，旅游列车数量和承运量占比较低。

随着老年群体的扩大和文旅消费需求的释放，银发旅游列车发展潜力巨大，增开银发旅游列车可以发挥我国铁路客运体系优势，结合老年人时间灵活的特点有效利用客运非高峰时段运力资源，更好满足银发群体的旅游需求，实现投资和消费双向互促。