据国家医疗保障局消息，4月19日，全国首场长期照护师（五级）认定考试在江苏南通举行，首批100名考生参加考试。

考试分为理论知识和实践操作两部分，使用国家统一开发的权威考试题库，通过闭卷机考和现场模拟操作等方式，分别考察考生的理论知识和操作技能水平。

长期照护师因长期护理保险制度而生，长期护理保险提供服务的对象是经失能评估达到一定标准的长期失能人员。长期照护师是国家为加强长期护理服务人才队伍建设、促进长期照护职业化发展而专门设立的新型职业工种。

江苏省医保部门率先推进长期照护师职业技能等级认定工作，为全国面上整体推进先行探路并积累了经验。

在本次考试中，成绩合格的考生将获得全国首批长期照护师职业技能等级证书，这标志着国家设立的长期照护师这一新型职业工种将率先在江苏落地，首批长期照护师将正式持证上岗，我国长期护理行业职业化、专业化进程又迈出了重要一步。

下一步，江苏医保部门将会同人社部门大力推进长期照护师等级认定考试工作，持续为全国护理服务领域输送更多高水平的优质技能人才，促进长期护理保险高质量发展，提升参保群众的获得感、幸福感。

长期照顾师因长护险制度而生

长期护理保险被称为在养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险之外的“第六险”，其提供服务的对象是经失能评估达到一定标准的长期失能人员。

据了解，长期失能人员完全或部分丧失了生活能力，可能伴随着吞咽功能障碍、言语障碍、运动障碍等多种生活困难，大多会伴有慢性疾病。

根据国家医保局公布的信息，我国长期护理保险制度于2016年启动试点，2020年扩大试点城市范围。2025年国务院政府工作报告再次提出“加快建立长期护理保险制度”。

近年来，长期护理保险政策实践在我国呈现出积极的发展态势。国家医疗保障局的数据显示，2023年，49个试点城市参保人数达到1.83亿人，享受待遇人数为134.29万人。2023年基金收入为243.63亿元，基金支出为118.56亿元。长期护理保险定点服务机构数量为8080家，护理服务人员达到30.28万人。

与此同时，我国60岁以上失能老人已超过4200万人，而专业化、高素质的护理服务人员供给严重不足，已成为长期护理保险制度可持续发展的重要制约。

为加快培养更多专业化、职业化、规范化的专职长期护理保险服务人员，2024年以来，国家医保局联合人力资源社会保障部共同发布了长期照护师国家职业标准、职业培训包和职业技能等级认定的实施意见，为长期护理服务职业发展提供政策支撑，开辟更广阔空间。

什么是“长期照护师”？

据报道，长期照护师是指运用基本生活照料及护理知识、技能，在家庭、社区、养老机构、医疗机构等场所，为享受长期护理保险待遇人员等人群提供基本生活照料及与之密切相关的医疗护理、功能维护、心理照护等服务的从业人员。按照新颁布的长期照护师国家职业标准，长期照护师分为初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）三个等级。

长期照护师等级认定机构南通考点负责人、南通医保研究会会长顾忠贤告诉《江苏新闻》记者：“虽然和护士、养老护理员、家政服务员等其他职业有一定交叉，但长期照护师在工作对象、工作内容、服务标准、能力要求等方面有着明显区别。长护师是因长护险制度而生。长期护理保险提供服务的对象是经失能评估达到一定标准的长期失能人员。长期失能人员完全或部分丧失了生活能力，可能伴随着吞咽功能障碍、言语障碍、运动障碍等多种生活困难，大多会伴有慢性疾病。因此，长期照护师需要具备良好的道德素养，主要是以生活照料为主兼顾医疗护理，同时还要知晓长期护理保险基础知识。”

江苏省率先推进长期照顾师职业技能等级认定工作

我国长护险制度于2016年启动试点，江苏省积极探索，南通市被纳入国家首批长护险试点城市之一。

经过多年实践，江苏省已实现长护险制度省域全覆盖，参保人员达6270万人，定点长护服务机构达2435家，护理服务从业人员近7万人。但与此同时，江苏省60岁以上失能人员已达94万人，专业化、高素质的长期照护师缺口较大。随着长护险制度的全面推开，长期照护师将成为老龄化社会不可或缺的职业。不仅让“老有所护”更有保障，也为就业市场开辟了新赛道。

新颁布的长期照护师国家职业标准明确，年满16周岁可报考，无性别和学历要求。

据国家医疗保障局报道，此次考试的考生，平均年龄41岁，最小的还不满20岁，其中还有不少男性考生的身影。某护理机构考生王阿姨说：“我在护理院工作好多年了，一直都想考个证，这个证书也是对我工作技能的认可”。“我关注这场考试已经很久了，希望能通过考试拿到证书，提升自己的职场竞争力。”考生小沈激动地说。

2005年出生的沈小小，是盐城技师学院护理专业的应届毕业生，目前她已经在一家养老护理院实习。她告诉《江苏新闻》记者：“理论部分考了88，通过！我觉得理论部分考核的知识还是挺贴合实际的，比如有题目考的是长期照护师上门服务时的一些着装要求，头发不过肩、手上不戴佩饰、不留长指甲。还有比如清洁护理时的一些注意事项，很细致。”

理论考试结束后，随后开展的是实际操作考试。有记者在现场看到，共分为清洁、饮食照护和生命体征测量等八个项目，须在45分钟以内完成。

长期照护师职业技能等级认定工作顺利开展，不仅为长期护理行业发展注入全新动能，也将有力保障长期护理保险待遇享受人员获得更优质、更专业的照护服务，同时还将为长期护理从业人员带来更广阔的职业发展空间，有效促进银发经济发展，助力养老等领域服务消费高质量发展。

据悉，江苏省各地也在加快推进长期照护师的培训认证。南通市医疗保障局局长张劲松向媒体介绍，年内南通计划培训认证1000名长期照护师，覆盖南通所有乡镇街道。同时，进一步拓宽就业渠道，在社区养老中心、医疗机构、居家服务等领域精准匹配岗位，同时建立职业晋升和继续教育机制，让长期照护师这一职业“有前景、有奔头”，吸引更多人才投身养老事业。

“首批长护师考试共有900多人报考，后续中级和高级职业技能认定也将陆续举办。后续的报考信息，将会在江苏医保微信公众号、江苏医保研究会微信公众号等渠道发布。”江苏省医保局相关负责人向媒体表示。

（本文综合自国家医疗保障局、《央视新闻》、《江苏新闻》有关报道）